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川普移民提案对于EB-5的影响【律师解读】

发布时间:2017-08-08 浏览次数:来源:MillerMayer

美国时间,82日上午,川普与阿肯色州参议员Tom Cotton和乔治亚州参议员David Perdue在白宫,共同宣布了以技能为基础(skill-based)的移民改革提案:RAISE Act - Reforming American Immigration for Strong Employment(促进就业的移民改革法案)。

该提案,彻底改变了EB-5的游戏规则,让吃瓜群众大吃一惊。今天,就来看看律师的专业解读,本文来自Miller Mayer律所的Carolyn Lee律师。

201782日,参议院阿肯色州与佐治亚州的共和党议员Tom Cotton Sonny Perdue提出移民改革议案,大幅消减合法移民。该议案被称为RAISE移民改革提案。RAISE是提案全名“Reforming American for a Strong Economy(改革美国移民增强经济法案)”的首字母。该提案得到总统川普的支持。       

移民改革提案并没有得到全部共和党人的支持,也因此很难在国会通过。具有影响力的共和党人,如参议院议员Lindsey GrahamRonJohnson等就反对这一提案。

然而,EB-5业界普遍希望知道:这一新提案究竟怎样重新设计了EB-5计划呢?

我们在此简要总结了新提案对EB-5整体及具体的影响:

RAISE移民改革提案提议大幅消减合法移民
* 所有以工作为基础的绿卡申请类别,包括投资移民,将被全面改革,由积分制取代
* 申请人需要得到不少于30分,才能移民美国
* 在美国新商业企业中投资135万美元,可以得到6
* 在美国新商业企业中投资180万美元,可以得到12
*无论在投资135万还是180万的情况下,投资人必须维持投资至少3
* 无论在投资135万还是180万的情况下,投资人必须积极管理所投资的公司,并将管理公司作为主要工作
* 取消目前存在的多样化移民抽签签证,该签证类型每年有55000个名额

当前,积分制在其他国家,如加拿大、英国与澳大利亚使用。

RAISE移民改革提案对EB-5投资者来讲,最大的障碍在于“积极管理”的角色。EB-5计划飞快发展成为美国经济的一项重要资金来源,其原因之一就是最低的管理要求。投资者不能完全的不管公司经营,但也没有要求其具有积极的管理职责。毫无疑问,积极管理公司的要求将严重消减投资移民计划的可行性。

该项目将更加适用于企业家,而非投资者。

再次需要强调的是,虽然共和党人一直希望设立积分制度,但是这一提案向前推进的可能性微乎其微。保守派媒体 Federalist评论称:“如果RAISE移民改革提案得以最终实施,其结果将是严重的。因为高科技企业将在招聘员工的过程中遭遇新的困难,从而使中、印、欧洲在与美国的商业竞争中占据优势……总体移民数量会减少,但非法移民也许会更多。”   

当前,EB-5计划的最关键问题是,EB-5计划的永久授权以及增加签证名额解决排期。

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